POUVOIRS > INTRODUCTION

La définition même des pouvoirs ne résiste au progrès engagé à la fin du XXème siècle et à la mondialisation mal ficelée.

(i) Les pouvoirs traditionnels demeurent mais s'affaiblissent sous le poids de leur propre complexité, de l'apparition de nouveaux pouvoirs complexes et les projets de transferts de souverenaités comme l'Europe.

Ils englobent bien-sûr les #trois pouvoirs bien connus (Exécutif, Législatif, Judiciaire) des #Etats-nations sont devenus insuffisants pour organiser la vie des #Populations dans de bonnes conditions. Ce constat remonte au début des années 2000. Certains d’ailleurs ne l’ont jamais vraiment été dans des dictatures ou pays pauvres. Ces #Pouvoirs, qu'il faut savoir lire, surtout décrypter, ont atteint leurs limites pour répondre aux grands enjeux du XXIème siècle : technologie, environnement et fonctionnement démocratique.

Premier rang de pouvoirs, les pouvoirs traditionnels dits régaliens,  :

- les trois pouvoirs exercés traditionnellement par les Etats (législatif, exécutif et judiciaire) 
- le pouvoir d'éditer des règles : normes, standard et qui dépassent le cadre des Etats-nations
- la force (armée), la capacité à faire respecter le pouvoir en lien avec le pouvoir judiciaire
- et la diplomatie qui fonctionne avec
- mais aussi la monnaie dont les Etats peuvent abandonner la souveraineté (création de l'Euro)

Historiquement aux mains des #Etats-nations, et auparavant des Monarchies ou des Empires, les pouvoirs traditionnels se font dépasser par de nouveaux pouvoirs  très puissants apparus grâce à la #Science. 

(ii) Nouveaux pouvoirs des Plateformes

Ces nouveaux pouvoirs revêtent une dimension supranationale pour des raisons technologiques, économiques et politiques ce qui les rend difficilement contrôlables. 

Ces pouvoirs sont tous très fortement impactés par le digital et la technologie. Sont concernées ici les plates-formes type Google ou Facebook, sans savoir correctement les définir.

- le pouvoir de la #Finance induit du pouvoir de la #Monnaie
- le pouvoir de l'#Information portant autant sur le contenu (médias) que le contenant (télécom) et donc la compréhension et la maîtrise des bytes
- le pouvoir de ce que les anglo-saxons appellent les Utilities. Eau, Déchets et Energie et donc la compréhension et la maîtrise des atomes
- le pouvoir des #Transports induit du précédant
- le pouvoir sur la #Santé et donc la compréhension et la maîtrise des gènes en lien avec l'alimentation et donc l'agriculture #Agri-santé

En fait, l'existence et le maintien de tels pouvoirs requiert des niveaux d'investissements gigantesques pour exister et être rentable. Les Etats sont à l'initiative de la plupart de ces pouvoirs mais plusieurs formes d'organisation restent possibles : privé sous contrôle, réel, de l'Etat ou l'Etat ou des formes d'associations non capitalistiques (mutualisme). Ces pouvoirs peuvent se mélanger comme le montre la tentative de Facebook de lancer sa propre monnaie. Ce n'est pas pour rien non plus que l'Energie, la Finance et la Pharmacie figurent en tête de liste des principaux lobbies et de loin.

Ces nouveaux pouvoirs doivent s'appuyer sur plusieurs autres pouvoirs à l'origine plutôt traditionnels : 

Transport maritime, avec la finance, et avec les ports d'accueil, donc les autorités locales.
Pouvoirs industriels liés à la technique et pouvoir d'organiser commerce international.

Ils se trouvent désormais détenus par le secteur privé. D'où les questions suivantes qui étaient habituellement débattues entre véritables libéraux et communistes : Mieux vaut-il moins d'Etat avec plus de régulation, ou bien plus d'Etat et moins de régulation. 

Dans le premier cas comment bien réguler ? Où trouver la compétence ? d'où les dilemmes sur les passages privé/public et public/privé de hauts fonctionnaires. 
 
La France du secteur public de l'après Guerre, avec ses centrales nucléaires et ses TGV, a très bien fonctionné par rapport aux attentes du Pays. Les entreprises américaines Enron ou Lehman ont connu des faillites retentissantes et pourtant elles étaient bel et bien privées. La vérité s'avère plus complexe qu'elle n'y paraît. Personne n'a véritablement réétudier la question de manière impartiale.
 
Organisés en plates-formes ces nouveaux pouvoirs cohabitent entre eux encadrés par puissance publique affaiblie et endettée. Les nouveaux pouvoirs de l'information, en particulier, échappent aux #Etats-nations, alors même que les grands médias se pourtant subventionnés par l'Etat en France. Ils posent de plus en plus de difficultés de fonctionnement aux démocraties occidentales.

(iii) Extrêmes

Comme la langue d'Esope, c'est ce qu'il y a de meilleur ou de pire dans l'être humain.

Des pouvoirs inclassables à la source du progrès et parasitaire : 

Celui de la science et de l'innovation transforme petit à petit l'ensemble des pouvoirs traditionnels. Ce pouvoir, comme la [Culture] fait appel à la créativité.

Celui de profiter, détourner, de parasiter tous les pouvoirs : le [Crime]

Bien répartir les pouvoirs dans des catégories claires facilite la lisibilité de la présentation. Les pouvoirs traditionnels des Etats ont été étudiés en profondeur depuis des siècles par des #Intellectuels comme Montesquieu et bien d'autres. Mais les réflexions sur les conséquences de la mondialisation et du développement numérique n'atteignent pas le même niveau, la révolution numérique n'étant pas encore terminée. Et donc il y a défaillance !

Les grandes crises résultent de défaillances des grands pouvoirs

11 septembre 2001 à Guerre en Irak de 2003 : #Energie, #Diplomatie, #Monnaie, #Information

Crise des subprimes 2007/2008 : #Finance, #Monnaie, #Information

Epidémie de Covid 2019 en 2020 : #Santé, #Information

Le point commun entre ces trois grandes crises apparaît clairement : un manque de qualité de l'#Information transmise aux élites #Talents, Dirigeants d'#Etats-nations et à la #Population. 

La proximité entre puissances économiques, financières, politiques américaines et saoudienne était connue, mais mal connue et personne n'est parvenu à empêcher un drame alors que, les spécialistes du renseignements américains, ou certains, connaissaient les risques et avaient alerté.

Même difficultés en 2007-2008, il était encore plus compliqué pour des employés du secteur financier d'alerter sur les abérations du système. Nous étions encore dans la folie de 2003, la politique de la Banque Centrale américaine a été détournée au profit du projet de guerre en Irak. Des taux trop bas et trop longtemps, une économie de Guerre expliquent en amont les futures dérives du système de crédit aux Etats-Unis. Faire semblant de prêter aux pauvres, la patate chaude étant ensuite transmise discrêtement des banques à d'autres acteurs.

Rebelote en 2020 : ni l'OMS, ni la CDC, ni l'Institut Pasteur n'ont été utiles malgré les moyens à leurs dispositions. Les Etats n'ont pas été transparents, la Chine d'abord, maladroits, l'exemple du port du masque en France. Cette fois, peu importe les indicateurs retenus, Les économies mais aussi des Sociétés s'arrêtent presque complètement.

Comment fonctionnent les pouvoirs ?

Le pouvoir a pendant longtemps été exercé par les représentants des religions ou ceux qui s'en revendiquaient. Les religions étant des croyances, elles formes une partie de la sphère culturelle, des [Cultures]. Elles ne devraient pas apparaître directement en tant que "pouvoirs" - c'est bien le problème avec l'Islam politique- même si, encore aujourd'hui, elles interagissent évidemment avec les pouvoirs traditionnels.

Si les richesses se déclinent simplement sous la forme d'une succession d'états des lieux, l'analyse des pouvoirs ne trouve pas de logique de présentation aisée. Les pouvoirs s'imbriquent les uns avec les autres au sein d'un pays, et encore faut-il prendre en compte la variante de dépendance à la mondialisation (pouvoirs extérieurs). 

Comme du langage découle la pensée et les [Cultures], du droit (par les lois ou les normes) découle les pouvoirs. Les pouvoirs ne sortent donc pas de nulle part.

Florence a inventé la finance avec la Banco dei Medici avec la comptabilité à partie double, la monnaie et comment elle doit circuler, le commerce moderne mais aussi l'industrie textile.

Le pouvoir est justement souvent associé à Machiavel qui dédié son livre le plus connu, Le Prince à Laurent II de Médicis. On peut y lire que deux grands mobiles font agir les hommes, la peur et la nouveauté. Les Médicis ont su se concentrer sur un petit Empire terrestre plutôt que maritime comme Venise. C'est le petit fils, Cosme qui symbolisera le mieux l'apogée de la gloire de Florence.

En plein essor, les NBIC bouleversent les pouvoirs traditionnels au plus profond : la monnaie devient électronique, toutes sortes de données peuvent circuler librement sur toute la planète et être récupérées par chacun grâce à un téléphone mobile, encadré par des plateformes, devenu Smartphone et capable de tant de choses. C'est lui, ce petit téléphone associé à chaque individu, qui rend possible ce bouleversement. 

A ce phénomène de destruction créatrice, s'ajoute deux facteurs d'affaiblissement des Etats : la mondialisation, et le développement des Lobby et think tanks qui représentent la montée du pouvoir du secteur privé.

D'abord revenons les pouvoirs traditionnels des Etats. Ces mêmes pouvoir pouvant être exercés sous différents régimes comme les monarchies ou les Empires. Très injuste pour des raisons de répartition historique déjà évoquées, la notion d'Etat étant communément acceptée, jusqu'à présent, pour détenir le pouvoir législatif, exécutif et judiciaire.

Qui doit contrôler ces pouvoirs ?

Le rôle de l'Etat devrait se limiter à assurer la sécurité extérieure (Armée), sécurité intérieure (Justice et Police), émettre la monnaie.

Pour illustrer ces nouveaux pouvoirs, on parle des NBIC qui résument en 4 lettres, les nanothéchnologies, les biotechs, les technologies de l'information et les sciences cognitives. Ces technologies peuvent apporter beaucoup de choses à l'humanité mais faute de contrôle pourront provoquer aussi des catastrophes. Les adeptes du concept de destruction créatrice (il faut détruire pour changer et croitre) de Schumpter y voit la panacée alors que les conservateurs en redoutent des risques (OGM, principe de précaution, etc). 

En plein essor, les NBIC bouleversent profondément les pouvoirs traditionnels : la monnaie devient électronique, toutes sortes de données circulent librement sur toute la planète et sont récupérées par chacun grâce à un téléphone mobile (devenu Smartphone), encadrées par des plateformes . C'est lui, ce petit téléphone associé à chaque individu, qui rend possible ce bouleversement. 

A ce phénomène de "destruction créatrice", s'ajoute deux facteurs d'affaiblissement des Etats : la mondialisation, et le développement des Lobby / Think tanks qui symbolisent la montée du pouvoir du secteur privé par la phénomène de concentration du capital (on y retrouve une approche marxiste).

D'abord revenons sur les pouvoirs traditionnels des Etats. Ces mêmes pouvoir pouvant être exercés sous différents régimes comme les monarchies ou les Empires. Très injuste pour des raisons de répartition historique déjà évoquées, la notion d'Etat étant communément acceptée, jusqu'à présent, pour détenir le pouvoir législatif, exécutif et judiciaire.

Pour les plus libéraux, le rôle de l'Etat devrait se limiter à assurer la sécurité extérieure (Armée), sécurité intérieure (Justice et Police), émettre la monnaie. Et encore...

Ne pas oublier qu'il faut bien distinguer l'autorité du pouvoir : il peut y avoir du pouvoir sans autorité (autoritarisme du petit chef) et de l'autorité sans pouvoir (la sérénité du vieux sage). 

L'autorité n'a besoin ni d'imposer ni de justifier. Le mot vient du latin Augere qui signifie augmenter. Selon, L'autorité est donc une opération un peu mystérieuse qui augmente le pouvoir ou un argument.

Notes

Si la mondialisation existe depuis des millénaires, puisque les premiers hommes circulaient, en quelque sorte librement sur la planète, elle accélère considérablement depuis quelques décennies. Progressivement les hommes se sont organisés en tribus puis en groupes formant des nations ou des empires. L'être humain, à sa naissance, n'a pas la chance de choisir son pays et se retrouve "enfermé" selon le tirage au sort.

- le cadre de la nation fédère les hommes et contribue à bien organiser les choses. La France illustre bien cet exemple. Mais ce système présente aussi bien des inconvénients :
- les nations ont été formées sur des bases peu équitables (tailles, ressources, respects des "éthnies" et des langues) . L'Irak représente un bon exemple. Formé par les anglais et les français, il a été détruit par les américains.
- le modèle de nation présente le risque d'affrontements économiques mais surtout militaires